一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知识产权战略的实施，按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，以“实施科技强区，建设创新型龙湖”为目标，增强我区综合竞争力，提高我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，为推动社会主义新农村建设、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。
二、工作思路和目标
（一）工作思路
龙湖区知识产权工作将按照“创新机制、提高产出、强化运用、加强保护”的原则，从健全体系、完善机制、推动创造、促进转化、强化保护等方面着手，将知识产权工作全面融入我区经济社会发展的各个领域，充分发挥知识产权制度的作用，把科技、资源等方面的优势转化为知识产权优势，在支柱产业、特色产业中力争掌控发展主动权，不断提升综合竞争实力，实现知识产权强区。
（二）总体目标
力争到20xx年，把龙湖区建设成为知识产权工作体系较为完善、运用知识产权制度能力较强、拥有核心技术自主知识产权和知名品牌、知识产权优势较明显、区域综合竞争力大幅提升的知识产权优势区，知识产权创造能力明显增强，专利申请量位于全市前列，发明专利申请量不断提高，有力推动我区经济社会协调发展，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。
三、重点工作
从完善知识产权工作体系、实施知识产权战略、发展知识产权经济、加强知识产权保护、普及知识产权知识等方面入手，不断提高知识产权创造、运用、保护和管理的水平和能力，形成我区知识产权新优势，提升我区综合竞争力。
（一）完善知识产权工作体系建设
1、通过增加我区知识产权的财政投入，健全知识产权工作体系，专利工作管理机构得到加强，人员到位，职责分明，专利管理服务水平得到提高。配合上级主管部门做好行政执法工作，协调解决本区知识产权纠纷，营造良好的知识产权保护环境。在建设龙湖区专利技术实施孵化基地的基础上，依托市专利信息服务平台，联合专利中介服务机构，为企业及个人申请专利提供全方位服务。鼓励企业建立健全知识产权制度，加强企业知识产权保护力度。
；充分利用汕头市专利信息服务平台的公共资源，为当地企事业单位和个人提供专利信息服务，全面提高专利信息利用水平，逐步引导企业开展专利技术引进、推广、交易；围绕我区产业结构调整和企业技术升级，重点扶持有自主知识产权的重大技术项目在本区实施，对纳入计划的科技项目的立项，凡涉及知识产权的均需进行专利检索，查明项目的知识产权法律状态，作为审核的重要依据。
3、加强知识产权管理服务工作，引导有自主知识产权的企事业单位建立知识产权管理制度，重点是引导高新技术企业、专利优势企业、承担各级孵化项目的企业，开展专利申请、专利维权、专利运用等方面工作，较大幅度提高本区国内外自主知识产权拥有量。
4、积极引导企业、公民，加强知识产权保护、行业自律和行业维权工作，开展行业知识产权保护试点，配合上级主管部门做好知识产权行政执法工作，加强本区知识产权保护。
（二）推进国家知识产权战略的实施
1、紧密结合本区实际，制定切实可行的推动知识产权措施，营造加强知识产权工作的环境和法律环境，形成运用知识产权制度促进技术创新的运行机制，强化区知识产权管理职能。
2、以区专利技术实施孵化基地作为培训基地，根据本区实际，加强知识产权宣传培训，增强部门及社会各界的知识产权意识。加强研讨与交流，将知识产权培训内容纳入干部普法教育的内容。开展中小学知识产权宣传培训工作，在知识产权试点学校中开设知识产权课程，促进广大企事业单位、学校成为善于运用知识产权制度的技术创新主体，提升本区运用知识产权制度的能力和水平。
3、积极创造条件，争取上级和有关部门的大力扶持，设立本区知识产权强区工作专项经费，以保障知识产权强区工程的顺利实施。
（三）提升知识产权对经济发展的贡献率
把拥有自主知识产权的质和量作为衡量产业优化升级和引进企业创新能力的重要标志，对符合本区产业发展方向的重点专利技术，给予一定扶持。凡在本区立项的科技计划项目必须是拥有专利的企业或项目，并作为科技进步奖评奖的一个重要评价标准。逐步促进本区高新技术的知识产权化和拥有自主知识产权的高新技术的产业化，通过科技三项经费等的投入，重点引导本区企业将专利技术转化为生产力，不断提高专利技术和专利产品对经济增长的贡献率。
（四）引导特色行业建立知识产权保护
扶持本区重点产业，以龙湖民营科技园、国家火炬计划光机电产业基地、国家火炬计划汕头龙湖输配电设备产业基地和外砂潮式毛织服装专业镇、新津街道包装印刷专业街、珠池街道电力电器专业街（镇）、龙祥街道日用化学品专业街（镇）为载体，在引导行业充分运用专利信息的基础上，逐步开展特色行业知识产权保护。指导特色产业发展，为制定区域发展战略和产业结构调整提供依据，进一步鼓励和推动企业、行业专利战略保护研究与运用。
四、保证措施
（一）加强领导。为加强对我区知识产权强区工作的领导，成立区知识产权强区工作领导小组，由区长担任组长，成员主要包括区委组织部、宣传部、区发改局、统计局、经贸局、科技局、知识产权局、财政局、外经贸局、教育局、人事局等有关部门的领导。
（二）加强宣传培训。一是从事专利管理工作的人员通过加强自身业务学习、培训，提高自身素质。二是继续向机关、特别是企业宣传知识产权的有关制度、法规知识，开展“4.26”宣传系列活动和经常性宣传普及工作，提高公众尤其是企业管理人员的知识产权意识。三是以区科技特色学校为重点，向中小学生宣传知识产权知识，组织开展青少年发明创造等活动并进行评奖，并从中选择部分优秀作品免费为其申请专利，激发青少年发明创造的热情。利用各种方式发放专利方面的宣传资料，逐步在社会上形成尊重和保护知识产权的氛围。
根据省州安监部门的要求，结合我县的实际情况，在全县范围内开展人员密集场所安全隐患专项治理工作，特制订此方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和全生产法》和《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全出口畅通；督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为使专项治理工作落到实处，决定成立__县人员密集场所安全隐患专项治理工作领导小组，副、县安委会主任李宏才任组长，县安委会副主任、县安监局罗国彪和县副和永顺任副组长，县监察局、县综治办、县旅游局、县教育局、县文体局、县卫生局、县民政局、县国土资源局、县人防办、县工商局、县总工会、县交通大队、各乡镇等单位的分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县安全生产监督管理局，罗国彪兼办公室主任。
三、专项治理的范围和内容
（一）专项治理的范围
1．容纳50人以上的影剧院、礼堂、录相厅、歌舞厅、卡拉ok厅、游乐厅、网吧、桑拿浴室等公共娱乐场所；
2．容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；
3．容纳50人以上的商场、超市和室内市场；
4．学校、托儿所、幼儿园、养老院等集体宿舍，医院的病房楼；
5．
劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。
（二）专项治理的内容
1．人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。
2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。
3．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。
4．在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体宿舍的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。
在人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；在公众聚集场所应当采取多媒体、广播、书面等宣传方式，告知顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。
四、时间安排
专项治理工作分组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督四个阶段。
（一）组织部署阶段（1月—5月）。自本文件下发后，各单位、各乡镇要召开人员聚集场所动员部署会，对专项治理的范围、内容和检点进行通报和工作部署。各主管部门、各街道要制定出专项治理的具体工作计划，明确职责，周密部署，精心组织。。
（二）自查整改阶段（6月—8月）。在广泛动员部署的基础上，推动单位按照各项消防法律法规、消防技术规范和此工作方案的要求，进行自查整改。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员聚集场所的生产、经营企业要向行业管理部门写出自查情况报告；属于宾馆、饭店、旅馆、商场、市场、超市和室内市场、劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门等单位应向专项治理办公室写出自查整改报告。截止时间为8月14日。
（三）检查验收阶段（8月—9月）。县教育局、县旅游局、县民政局等部门要在专项治理领导小组的统一领导下，按照各自职责分工，进行检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，应当依法给予消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，直至依法予以处罚。同时，要责令限期整改落实。
（四）抽查监督阶段（10月—12月）。各相关部门检查验收工作结束后，县专项治理领导小组将组织消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、工商等部门及相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行监督检查，进一步依法严格治理。10月22日前，各单位要将专项治理工作总结上报县专项治理领导小组。
五、专项治理的主要措施
（一）对存在专项治理第一项内容方面问题的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应当限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。
（二）对存在专项治理第二项、第三项内容方面问题的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。
（三）对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求的，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。
（四）人员密集场所存在专项治理第四项第一款内容方面问题的，要责令有关单位立即拆除；对拒不拆除的，由县安全生产委员会组织有关执法部门。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由机关依法实施行政拘留。
（五）对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。
（六）对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请强制执行。
（七）责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，消防部门应当及时报请县依法作出决定。
（八）在执法检查中，既要突出重点，又要兼顾其他。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对20__年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各乡镇要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识专项治理工作的重要性和必要性，将其纳入重 要议事日程，采取切实有效的方法，将治理措施落到实处。
（二）部门联动，形成合力。、安全生产监督管理、监察、工会、经济、文化、教育、卫生、交警、民政、工商等部门要在县的统一领导下，严格履行各自职责，密切配合，通力协作。有关部门要在此次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，保障消防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。
（三）加强宣传教育，把握导向。各单位、各乡镇要充分利用板报和报刊等宣传形式，大力宣传专项治理工作的必要性和重要性，并充分发挥监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断强化全民的消防安全意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。
。随着经济社会的不断发展和人民文化生活的日益丰富，各地利用气球开展庆典、广告宣传的活动不断增多，加大了航空飞行的安全隐患，为确保我省航空飞行安全，现就加强施放气球安全管理工作通知如下：
一、加强领导，依法管理
施放气球事关人民生命财产和社会公共安全，各级和有关部门要高度重视，把施放气球安全工作作为安全工作的重要内容来抓，严格落实安全责任制，严格按照《通用航空飞行管制条例》和《施放气球管理办法》等法规，加大执法力度，采取有效措施，强化对各类气球施放的监督管理，消除安全隐患，确保我省航空飞行安全。气象、民航监管、、安监等有关部门要加强配合，形成有效协作、共同管理、各司其职的联合执法机制。
二、严格施放气球的行政审批制度
各级气象部门要严格按照有关法规的要求，加强对施放气球单位资质申请、审批工作的管理。对申请资质单位要严格审查其必备条件；对已取得资质的单位，要通过施放气球审批、日常性安全检查、年检等手段，加强监督管理，严格审验其资质条件的保持情况。要加强对施放气球人员的培训和资格审批工作，严格实行持证上岗制度。
三、严肃查处非法施放气球活动
各级各有关部门要加强对施放气球现场的巡查监管力度，严格检查施放气球单位和活动组织单位的安全保障措施，消除安全隐患，防止事故的发生。气象、安监、民航监管、等部门要切实加强对施放气球活动的监督管理，定期组织专项安全联合检查；加大执法检查力度，加强联合执法，对无资质、未经审批擅自从事施放气球活动、施放系留气球无人值守等行为进行严肃查处。
四、加大气球安全施放的宣传力度
安监、气象、民航监管等相关部门要运用丰富多采的形式，加强对施放气球安全管理相关法规的宣传，特别要加大违反规定施放气球可能造成严重危害的宣传力度，增强全社会安全意识，提高防范能力，避免施放气球安全事故的发生。
五、建立健全事故应急处理机制
从宏观角度而言，其属于综合性的内容，主要包含国民经济的增长以及社会的安定等方面。质量监督工作包含诸多的内容，最为突出的就是质量管理、认证、监督以及安全检查等方面。而技术监督主要2个方面，即标准化以及计量。其中标准化主要设计经济、技术、科学以及管理等在具体实际中，对于重复的事物亦或是概念，利用标准完成制定以及实施，从而保证秩序的稳定以及社会效益的整合。
2食品加工技术的概述
食品加工主要是将食物通过机械、能量、人力以及科学手段根据相应的规范化流程进行加工从而创造出口味更佳、外观更美、更健康的食物，其中主要包含食物以及原料2种，通过人为的加工，从而创造出一个更好的食品，此过程又被称之为食品加工。
3食品加工的目的
3.1满足消费要求
伴随我国社会经济的快速的发展，食品的加工主要更具市场的具体需要为前提，不仅要符合消费者对于食品而言的功能性的要求，同时也必需符合特性需求。伴随我国消费群体要求的进一步增高，食品加工也在不断的创新，以此更好地满足消费者的需求。举例来说，方便面的存在以及快餐的火爆就说明其满足了大部分消费群体的需求。伴随着红色理念的崛起，保健食品得到了进一步的发展，而面对这庞大的消费群体就必需对食品进行加工以满足不同消费者的需求。
3.2将食品的保质期进一步延长
食品加工的最初目的就是延长食物的保质期，所以，现阶段食品加工依然遵循着此原则，从而有效地保证食品的可食性、安全性，更好地满足了市场发展的需求。
3.3提升其安全性能
在食品进行加工的过程中，其中最为关键的就是食品的安全性，消费者购买食品后为了防止发生食物中毒的状况，通过实践发现，作为突出的就是病菌中毒，通过对食品的进行加工处理主要就是避免食物的安全性，防止中毒的状况发生。
4食品加工技术中质量安全监督的规范作用
无论是在机构设置上，还是在配套设施上我国的质量安全监督都非常完善。我国设置了多重监督管理部门。另外，我国从省到县各级都设置了相应的食药局、卫生局、质监局等。食品加工是食品生产中一个极为关键的环节，直接关系着食品的质量。“食品质量安全市场准入制”实施的基础与前提就是食品加工的质量安全。食品加工中有两点非常重要的内容，直接决定着加工出来的食品是否安全。①加工过程，食品加工人员必须严格的按照加工要求与规定来加工食物，从而保证经过加工的食品符合质量安全要求。②原材料，质量加工的原材料直接决定着食品加工的质量。食品加工人员在对原材料进行加工前，应仔细对原材料进行检查和检验，保证其完全符合质量安全要求与标准。从国家质检总局结合分步实施、分类管理等原则，并借助外国经验建立了《食品质量安全市场准入制度》，并从2002年5月起，我国质检总局结合《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》对醋、酱油、大米等五种食品实施了市场准入制度，这一实施代表着我国市场准入制度的正式实行。2013年改革职能划分后，目前食品32大类归国家食药局发证管理，仍有5大类食品相关产品在质检系统。
5结束语
综上所述，食品质量安全问题非常重要，不仅关系着我国国民经济的发展，还关系着消费者的消费安全，因此，必须采取有力的措施对食品加工进行监督与管理。食品加工是食品生产与销售的中间环节，加工技术的应用直接关系着食品的质量。在食品加工技术中实施质量安全监督管理，可以起到规范的作用，从而有效保证我国食品加工的质量。
单位:河北省质量技术监督局审查事务中心
参考文献
关键词:建筑工程;安全监督
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1建筑工程存在安全问题的原因简述
建筑工程安全生产有着自身的特点，为此，我们做了如下分析:
1.1建筑工程安全管理具有复杂性
众所周知，建筑工程所应用的材料、产品等具有多样性;施工现场具有较强的动态性，这些内容都导致了建筑工程安全监督和管理工作具有着一定的综合性和复杂性。不同的建筑结构就决定了建筑产品的不同，而建筑产品不同也会导致建筑工程安全监督和管理工作的不同。比如，从建筑结构上来说就有木制、砖混、钢混、混凝土等不同的结构，而这些不同的结构所需要的建筑技术工艺、建筑材料、建筑设备、安全防护品、人员配置方式等都是不同的，这些不同的存在就决定了建筑过程中所要面临的安全问题总是在不断变化着。施工现场的动态性表现在，建筑工程施工过程中，建筑的工作内容和场所都存在着不确定性，每一项不同的施工工序都会导致工程充满着动态性，而这种施工环境的变化、施工条件的变化、施工技术工艺的变化等都导致了工程施工中存在着较大的安全隐患，而相关的安全防护措施陈旧，有些甚至没有防护措施。
1.2建设主体具有多元性
在我国建筑工程领域中，有一个明显的特点就是建筑主体的多元化，这种多主体的现象以及他们之间复杂性的关系，就对建筑工程安全监督和管理工作的有效协调产生了一定的影响。在施工现场，安全问题都是由总承包单位来负责的，而分包单位负责具体的执行安全管理工作，但是，施工过程中的勘察、监理、设备的使用、建筑设计等都对工程的安全产生一定的影响，在这种情况下就会出现安全监督管理工作空白状态，导致了安全管理工作协调性较差。
2、建筑工程安全监督管理现状分析
随着近些年来建筑工程安全问题的频繁出现，我们不得不深思，在建筑工程安全监督和管理中存在的问题，不得不对问题进行深入分析从而找到有效的解决方式。
2.1建筑行业行为欠缺规范性
当前，受到工期、经济利益等因素的影响，有些建筑项目总是逃避相关部门的监督和管理，没有施工和规划许可就进行施工，这种原因导致的事故率每年大约在30%左右;同时，还有些施工企业进行非法转包或者是挂靠经营，其本身并不具有相关施工或者承包资格而非法承包，这就导致施工企业完全失去了对该项目的管理和监督，总是出现“包而不管”的现象。从以上内容结合近些年来建筑企业发展现状来看，这种问题的存在并不在少数，己经成为了我国建筑行业发展的一个阻碍因素。
2.2工程单位主体责任意识淡薄
①施工单位安全工作没有得到有效落实。很多施工企业总是在口号上强调安全第一，但是在实际施工中总是有些单位并没有把经营观念摆正，安全生产和单位效益的关系也没有得到较好的处理，很多企业都把发展的重点放在了施工质量上，而忽视了安全生产。故此，在施工企业中，并没有完善的安全生产责任制、安全保障体系欠缺、各种安全制度的执行力度都明显不足，对一线施工人员的安全教育也时有时无，有些工人在施工过程中无视自身的安全问题，各种违章操作现象屡见不鲜。
②建设单位的安全工作没有得到有效落实。建设单位的施工人员是在一线施工的主体，他们的安全工作没有得到有效的落实，会严重影响施工人员的安全问题。很多建设单位为了赶工期盲目的进行施工，忽视的工程施工的工序和规律，给工程施工质量带来了一定的影响。与此同时，为了节省施工的资本投入，很多安全措施的实施缺少经费支持，这就导致安全施工得不到保障。
③工程监理单位无视安全监管责任。主要表现在监理单位欠缺明确的安全监督和管理责任制度，对施工单位的安全施工制度以及施工设计方案等的检查力度不足，发现了问题也没有及时勒令施工单位解决，最终安全隐患总是不了了之，最终导致安全问题的出现。
2.3监管力度不足
这种监管力度不足主要可以从两个方面来说:是相关部门的能力素质有限。很多的安全管理部门的监督管理力量是非常薄弱的，同时，在很多基层的安全管理部门，其在人员编制、机构建设、工作经费等方面都没有得到及时的落实，很多安管人员的素质还有待提高，对最新的规章制度内容掌握的还不够全面和扎实，因此，在实际的监督管理工作中很多工作的执行力度也不足，很多时候的监督工作都是走形式的，没有真正的做到发现问题解决问题。同时，还有一个问题就是我国的建筑法规具有一定的滞后性，尤其是最近几年，我国建筑行业发展速度在不断加快，其中就出现了很多新的环节、新的安全影响因素，但是在我国法律中，对这些新生问题和影响因素是没有检查标准和治理措施的，这也在一定程度上加大的我国部门安全监督和管理工作的困难。
3、加强建筑工程安全监督管理有效策略探析
面对着建筑工程安全监督和管理工作中存在着的这些问题，为了适应时展给建筑工程安全监督管理工作所带来的变化，我们要改变原有的管理方式，提高监督管理力度。
3.1适应社会发展，提高安全施工意识
。这主要从三个方面来进行:
①国家相关部门要做好安全防范措施的宣传力度，让施工单位、建筑企业、施工人员从意识上提高对安全施工的重视度。
②施工单位和建筑企业要提高自身的安全意识，加强对施工工序、安全防护措施等的检查，保证工程施工操作流程的正确性，减小工程事故发生的几率。同时，在施工人员进行施工之前，要对其进行安全教育，普及安全问题出现时的紧急处理方式，争取减小损失，提高施工的安全性。
③一线施工人员自身的安全意识也要有所提高，经济利益固然重要，但是，生命安全更重要，所以，在施工之前一定要做好安全防护措施。只有施工各方的安全意识得到了切实提高，才能够提高建筑工程行业整体的安全监督管理工作的工作效果。
3.2对建筑行业行为进行规范
针对行业行为欠缺规范性的问题，我们要对其行为进行规范，而规范的方式可以从两个方面来进行。
①我们要严格市场准入制度。对进入建筑工程行业的企业和单位要严格根据我国规章制度的规定进行审查，如果有不符合要求的，要让其补正后再进行申请，从源头上保证工程施工单位的正规性，从而也就保证了工程施工工序的证规性。
②要对全部工程单位进行监督和管理，对于那些逃避管理的单位和企业，一旦发现，要严厉处罚。尤其是要对那些基层的建筑单位进行严格的检查，避免检查空白区域的出现，要从工程的施工程序、制定的规划、相关许可证、安全监督手续等进行把关。通过以上两种方式能够有层次地对建筑土程行业的行为进行规范。
3.3落实安全监督管理责任
安全监督管理责任主体主要包括建筑企业、施工单位、监理单位等，所以，责任的落实也要从着三个主体着手:
①对建筑企业来说，一定要根据国家规定进行施工，不得缩减工期、克扣投资.
②对于监理单位来说，要认真执行自己监督管理工作，要明确工作程序和内容，同时还要强化监理单位的制度建设，从制度上保证安全监督管理工作的执行。
③相对于施工单位来说，其要建立一种安全保障体系。a.以法人为中心建立安全施工责任制，保证每个层次的安全责任工作都得到落实。b.完善相关制度，尤其是安全检查和安全教育制度，为事故的处理提供文字依据。。.强化安全教育培训力度，同时还要积极建设安全管理人员队伍的素质，提高安全管理工作的工作效果。
3.4提高监管力度
各级部门要以科学发展观为核心，建立起各级首长负责制，严抓建筑工程施工的安全问题，要把该工作作为绩效考核的内容之一，要把安全责任根据不同部门的不同特征进行分层落实。与此同时，还要对基层的安全监督管理部门进行重新规划和整理，对机构的建立、人员编制、监管人员的素质、经费等问题进行重点解决，并在工作中坚持队伍的建设，争取建设一支业务熟练、思想觉悟高的安全生产监督管理队伍。
4、结束语
建筑行业的发展在我国经济发展中有着重要的地位，但是，随着其所创造的价值不断提高，其所存在的问题也在不断增多，尤其是安全监督管理问题，而社会的发展又对建筑工程安全监督和管理工作提出了更高的要求，为此，我们要寻找加强建筑工程安全监督和管理的有效策略，以保证安全生产的进行。
参考文献
[1]任志荣.试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J].建筑监督检测与造价2010(06).
[2]李坷.论建筑企业现场施工安全管理存在的问题与重点[J]经营管理者.2010(10).
[3]陆建胜，丁云峰，汪万飞.建筑施工安全管理浅析[J]，科技资讯.2008〔19).
关键词：建筑工程施工；安全与质量管理；建议
目前，一些豆腐渣建筑工程给人们带来了极大的安全隐患，而只有做好建筑工程的质量保障，才能给人们带来舒适的居住环境。同时，建筑企业对于施工单位中的安全问题要十分重视，毕竟建筑工程质量与安全是有着非常密切的关系，建筑企业对于施工安全进行保障，就有利于施工人员的工作进程，也使得他们的生命安全得到了保护。因此，在建筑工程建设之中，一定要做好建筑工程质量和施工安全的管理，只有对建筑施工人员进行科学的管理，才能做好建筑工程各个细节上的质量保障，如此一来，便能有效提高建筑工程建设的质量，同时也能给居民带来生命和财产上的安全保障。。希望能与社会各界有着同样志向的人进行探讨分析，给建筑企业管理者带来更好的管理方法。
一、概述当前我国建筑工程施工安全与质量管理发展现状
现阶段我国的建筑事业发展迅猛，然而在施工过程中，由于施工模式的问题，从而使得施工的质量管理与安全管理存在着一些隐患。因为目前的建筑工程采取的模式是中标单位来分包工程，这样，就存在分包商有着不同的资质与素质。同样，他们在施工质量与安全方面的管理方式也有所不同。对于有着高资质的企业来说，他们都对建筑工程施工时的质量与安全比较重视，在建设建筑工程时投入了许多的物力与才力，并且有着良好的管理效果。但是针对那些低资质的企业来讲，他们的管理意识不强，于是就造成了较大的安全隐患，工程的质量也无法得到保障。基于此，我国目前在建筑工程建设中，一定要增加质量与安全管理，如此一来，便能使得我国的建筑企业塑造良好的形象，并且能使得我国建筑工程呈现健康、安全发展的态势。
二、关于如何做好建筑工程施工安全管理的相关措施
（一）对于施工安全方面要加强教育
建筑企业在施工过程中一定要注意给每一个员工增强安全方面的知识，首先要让员工懂得自我保护，在对他们进行安全知识教育培训的同时，实施法律规范、奖惩等的措施，在整体上使得施工人员加强安全意识。使得他们具有自我防范的能力。同时，要明确施工人员的责任制度，在保障好他们的人身权利之时，应当使得他们有义务对建筑工程的质量不断去提高。那么，对员工实行安全教育的内容主要有技术上的培训与安全知识的培训。最好能用最典型的安全事故的事例来提醒施工人员。然后是在宣传板报中多公示安全方面的法律知识，使得施工人员时刻都有安全责任意识。再次是要多组织施工人员参加安全知识的讲座，并对他们多开展表彰大会。同时，对他们的教育培训工作要不断加强。在此基础上，进行企业文化建设，使得员工在具有安全意识的同时，也具有较高的文化素养。
（二）在安全生产方面要加大投入
安全生产一直是社会呼吁的重点，只有进行安全生产，才能给施工人员带来生命的保障，才能保障好他们的人身权利。那么，安全生产的主要措施与方法有，首先是要加强科技上的投入，以工程实际为基础，对技术设备与生产工艺进行全面推广。对竹跳板、有轨吊车等设备应当及时淘汰，基于此，再使用铁木跳板与自生式吊车来运作。这样一来，便能阻止在高处的坠落事故发生，同时对于现场施工的起重事故也能有效预防。如果是针对具有较大危险性的工种，要多采用自动化机械来进行操作，使得施工人员有一个良好的、安全的作业环境。与此同时，要在制定现场规章的基础上，全面投入高新科技，使得安全生产的水平不断得到提升。另外，对于目前建筑施工过程中有些危害严重、有着较高安全风险率的情况，应当使用保险形式转移或者分散风险。建筑工程企业与保险公司一定要加强合作，在投保形式的基础之上，避免或者减少建筑工程施工时的安全隐患。
（三）对于安全监理工作要严格落实
建筑工程在实行施工时，一切的质量问题与安全问题都要通过人为的方式进行解决。那么在建筑工程的施工现场，总监理工程师是最重要的责任人。基于这个考虑，建筑企业领导部门应在工程进展的基础上对现场监理工作进行定期指导与检查。同时，对于每个岗位的监理人员，应当督促他们的加强责任意识。同时，总监理应当组织好专业的监理人员，在国家法规的基础之上，对于各方面的安全措施实行审核。总监理工程师除了检查施工的质量之外，还应对安全措施有没有落实到位进行检查，在这样的前提下，才能避免存在安全隐患。总监理工程师只要发现了潜在的安全隐患，就应当立马向施工单位实行书面形式的回报，再由施工单位决定整改。倘若有着情形比较严重的现象，则应报告给建设单位，然后由建设单位下令对建筑进行停工整改。
除此之外，在工程项目部中，每一位监理人员都应做好施工安全方面的报告，并详细记录好，随时将情况反应给总监理工程师，一旦有对人身安全有危害的突况发生，就应当马上停止施工，并采取好相应的应急措施进行处理。在对工程竣工进行验收时，监理方对施工单位要不断督促并制定好安全保卫措施，防火措施。避免设备或者建筑产品遭到损坏。
三、关于如何做好建筑工程施工质量管理的几点建议
对于建筑工程的施工质量管理，相关部门负责人应当采取相应的措施，并实施到工程建设当中，于是便能防患于未然。。第一是各个工种之间要加强配合，在建筑工程建设的施工现场，在确保施工进度的前提下，对质量和安全加强管理。因不同施工工种有着不同的标准，对此要划分明确，组织好施工现场，使得全员都能参与其中。各部门在把关好工程施工质量之时，对于各项工作要配合十分密切。此外，土建工程的安装要为室内或者室外的装修能打下良好的基础，这样便能避免二次装修中的拆、打孔、砸、的现象出现。第二是项目经理要充分发挥作用。在建筑施工中，项目管理是基本的一个环节，因此，项目经理要注重好细节管理的质量，并确保好责任制度。第三是对新技术、新工艺进行大量推广。第四是通过对施工人员实行技术培训来提高他们的水平。
三、结语
总之，做好建筑工程施工中的安全与质量管理工作是建筑工程施工企业确保经济效益的根本前提，作为建筑施工企业，必须注重各方面的安全与质量管理工作，切实提高工程质量，为人们的生命财产安全保驾护航。
参考文献：
[1]金莉.加强安全和质量管理是工程项目的最大效益[J].山西建筑,2011,(06)
[2]王翠芳,田晓娜,黄娜娜.建筑施工安全管理探析[J].新西部(下旬.理论版),2011,(04)
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