关键词：建筑施工重要性体现
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故的多发行业。我国《建筑法》规定“施工现场的安全由建筑施工企业负责” 。安全管理是一项专业性、性、综合性非常强的系统工程，安全管理水平的高低直接关系到人的生命安全，财产的损失，甚至关系到社会稳定、经济发展、国家声誉。建筑施工企业安全管理的重要性不言而喻。
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1，企业领导的重视度
一个施工企业安全管理水平的高低主要取决于企业领导，特别是施工项目部项目经理安全意识的强弱。在如今五花八门的建筑企业格局下，项目经理往往是项目利润的主要受益人，而安全管理往往是需要一定的额外投入却不能及时看到收益的工作，在追求利润最大化的潜意识下，项目经理往往采取一些弱化甚至去化安全措施。例如选择一些投标竞价低却不具备相应安全资质的分包单位；在施工中选择不符合安全系数要求却在以往侥幸未发生事故的“成功经验”作为施工方案；或则违背客观规律，一味强调施工进度，蛮干、乱干；或则削减安措费用，弱化安全管理人员数量和权利等。这些都在根本上削弱了安全管理工作的力度，增大了发生事故可能性。
要想做好安全管理工作，首先就要提高企业领导，特别是项目经理的安全意识，甚至需要通过法律等强制手段强化项目经理对安全管理工作的重视程度。这些措施包括
1.1，制定严厉的奖惩制度。现阶段存在一定的考核制度但对安全工作的考核力度远远不够，对项目经理的考核应以安全的考核为主（我们经常说领导一手抓生产，一手抓安全，可考核时安全的分量却微乎其微，这必然会导致左右手的长短不一），对于存在违规违法行为的项目和发生安全事故的项目经理给与罚款、强制培训、降职甚至取消项目经理职业资格，对于未发生安全事故的项目经理给与奖金、升职等。
1.2，举报制度。施工现场所有人员对于存在隐患或者已经发生的安全事故可以通过匿名或则实名的方式向上级部门甚至机关部门举报，上级部门和相关机关应设有专门的举报科室，固定举报方式，对于举报的每一个问题都要进行彻查，处罚相关责任人，对于举报属实的人员给与奖励。
1.3，强化对项目经理的安全培训。不是仅仅局限于“三类人员”的培训范畴而是要使之深入理解安全生产方针、和法律法规，从根本上认识到安全工作带来的长久经济效益，深刻理解安全生产的重要性和必要性，从思想上彻底抛弃安全工作“说起来重要，忙起来不要”的错误认识。甚至可以要求必须具备相关安全管理工作经验的人员才有资格担任项目经理，而不仅仅只是在某一方面（如工程上或技术上）具有特长或贡献的人。
2，安全资金的到位情况。
安全是需要投入的，只有达到一定的投入后才可能消除安全隐患，避免事故。安全资金能否到位与项目经理的的安全意识有着莫大的关联，一位安全意识强的项目经理是不会克扣、挪用已有的安全经费的。当然安全资金的到位与否还与其他方面有着非常大的关联。
2.1，合同的订立。现如今是一个建筑业迅速发展的年代，建筑施工企业的剧增必然导致行业间的恶性竞争，零利润甚至低于成本价的合同屡见不鲜，虽然安全资金不作为竞争费用，但由于缺乏对安全资金的运作要求，施工企业想要维持正常的经营或盈利，就不得不克扣安全资金，从而在源头上就导致了安全资金的缺失。
2.2，企业集团克扣安全资金。在大多数的中小型企业，甚至某些大型企业集团经常出现这样的现象：安全资金在公司总部，而项目上的安全经费却很少，项目上使用安全经费必须提前申请或者事后报销，这在很大程度上造成了项目对资金使用的被动，有的单位甚至出现申请或则报销费用延批甚至不批的现象，这在很大程度上打击了相关人员的积极性，造成对安全隐患的处理的不及时甚至视而不见。
2.3，对分包单位的管理不足。分包单位在领取工程款的同时将安全资金一并领走，在发现隐患时分包单位往往考虑到利益的问题不能进行投入，而总包单位却会苦于没有资金只好听之任之，这样就造成了总包单位的被动。
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例如，施工企业不订立低于成本价的合同，当然这需要企业高度的自觉性，如果没有强有力的法律和处罚，对于求生存的建筑施工企业很难做到这一点，这就同时需要国家严格执行行业准入制度，对于不符合投标要求的企业坚决去掉。
例如，工程项目上留有一定比例的安全经费，同时公司加强对项目的监管，这要既可以保障项目上对安全资金的灵活应用，同时又能控制安全资金的浪费。
再如，扣留分包单位的部分安全资金，这样在分包单位无法整改隐患时，总包单位可以使用扣留的资金及时对隐患进行整改，当然项目结束时对于这部分资金进行多退少补。
3，安全管理人员的综合素质。
这是关系到安全工作能否做好的最直接因素。在如今大多数的建筑施工企业中，安全管理人员是下三等人员，这是以上两种因素长期投入不足共同作用的结果。因为领导的不重视以及安全资金的不到位，造成安全管理人员的数量严重不足；安全管理工作准入门槛过低；安全管理人员素质低下，很多单位的安全管理人员往往都是一些专业技术能力差或企业无法安排的人员，根本无法胜任工作；发生事故后安全管理人员责任太大，有些单位发生安全事故后隐瞒不报，反而把事故责任都推到安全管理人员身上，安全管理人员成为替罪羊；安全管理培训教育较少，即使有培训也大都流于形式；安全管理人才流失严重。这些同时直接造成对职工安全教育的缺失、安全检查的书面化、表面化，安全责任制度的形同虚设，给安全事故的发生埋下隐患，事故的发生已经只是时间的问题。
要提高安全管理人员的综合能力，必须从根本上对安全工作给与充分的重视，这些重视不仅仅包括领导的充分肯定和安全资金的充分到位，而且还包括：
3.1，加强对安全管理人员的培训教育。使其不仅仅具有坚实的专业知识技能，而且还具有高度的责任心和稳定的心理素质，逐步形成安全管理工作的企业安全文化，加强安全宣传力度，带动全体人员对安全管理工作的理解和重视。
3.2，提升安全管理人员的待遇水平，增加安全管理人员的晋升空间。执行严格的奖惩制度，对于表现较好的安全管理人员给与奖金和升职的机会（而不是一做安全员，一辈子都是一个安全员），从而提升安全管理人员对安全管理工作的信心。
3.3，确保安全管理工作的性。明确规定安全管理人员的数量，建立企业安全自控有效运行机制，专职安全管理人员与项目经理经济利益完全脱钩，工资奖金有公司发放；确保安全管理人员具有一票否决权；确保安全管理人员对安全资金的直接使用权；确保安全管理人员具有越级上报权；确保安全管理人员可以的，不受项目经理等因素干扰的完成安全管理的各项工作。
关键词：市政工程；安全管理；现状；提升
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言
安全检查作为一种督促与指导，其目的是帮助施工管理者和施工人员养成一种安全意识，时刻绷紧安全生产的意识，这种意识养成需要一个长期的过程。在市政工程项目施工安全检查的时候，要求做到有计划、有层次的依次展开。在市政工程项目建设的过程中，安全管理工作是施工过程管理的主要内容之一，安全管理的质量，将会对市政工程项目的顺利实施产生直接的影响。因此，加大对市政工程项目建设安全管理的研究，有着重要的理论与实践意义。
1市政工程施工中安全管理的现状分析
1.1 施工队伍安全管理的水平有待于进一步提升
在市政工程施工的过程中，有的施工队伍中各级施工人员对于施工安全技术规范、安全管理人员的要求，等了解甚少，甚至兼任安全管理人员的情况时有发生。这些都会造成安全管理工作不到位、安全隐患不能及时消除，影响了市政工程施工的顺利进行。其次，由于受到资金、安全意识等因素的影响，在进行安全管理部门设置时，存在不合要求、设置不规范等问题，导致安全管理机构成为一种应付检查部门的摆设。第三，由于施工企业工作人员的流动性，造成新招聘的员工培训工作不到位，可持续性较低，影响了市政工程安全管理的效果。
1.2施工安全管理意识有待于进一步的提升
市政施工安全管理意识不足，首先表现为市政施工单位对安全管理人员的岗前培训工作落实不到位，这使得施工单位的安全管理人员，在不具备上岗资格或者不能胜任安全管理工作的情况下开展安全管理，势必会对安全管理的效果产生不利的影响。其次，市政施工现场车辆与施工机械设备管理不到位，给市政施工安全管理造成了安全隐患。再次，因为施工不能严格根据施工规范的程序进行，造成了一些安全隐患的出现。一些施工单位因为缺乏安全施工方案或者没有根据既定的施工方案施工，而忽视安全施工方案的约束，这些都给市政安全管理效果造成了不利的影响。
2 提升市政工程施工安全管理有效性的策略
2.1 构建完善的安全生产管理制度
在市政工程安全管理工作落实过程中，施工单位的安全组织机构对提升市政工程安全管理的效果有着非常重要的意义。市政工程安全组织部门的设置，要具备高度的责任心和专业能力水平，并且不能够仅仅是一种流于形式的设置。正规的安全管理部门的设置同时需要健全的市政工程安全管理规章制度，在安全管理制度的约束和规范下，提升市政工程施工安全管理工作的针对性、系统性与可操作性。
2.2 提升安全施工的教育与培训效果
由于市政工程安全管理工作内容多、涉及人员复杂等特点，需要在日常的过程中，加大对市政工程施工人员的安全教育与培训工作，通过长期、系统的落实市政工程安全管理的教育与培训工作，提升市政工程参与人员的安全行为意识。安全教育工作可以由施工单位的人力资源部门具体负责，在开展的过程中，要通过案例分析、安全内容教育等，提高员工的安全意识，降低违规操作等行为的发生，安全教育从形式到内容都需要体现严格、高效、正规的要求，以此来提升市政工程施工安全管理的效果。
2.3 做好市政施工安全隐患的判断与控制
。因此， 这就要求在施工之前要针对此项目存在的危险源与安全隐患，作出全面、科学的诊断，在此基础上制定科学合理的安全隐患排查方法，并做好安全施工程序与注意事项的制定。例如：在地下管道危险源确定以后，要做好安全隐患控制范围的划定、安全信息的传达、施工成员的通知与警告牌的设置等等。提升对危险源识别与控制效果，是保证市政工程施工顺利实施的基础。
2.4 加大对市政施工安全检查与奖惩
市政施工安全检查有常规性与特殊性两种安全检查的方式。常规性安全检查是长期作业人员，对存在安全隐患的施工部位等作出检查与监督，以及时的发现存在的安全问题。对特殊性安全检查，指的是在特定的时期，实施的大范围、多层次的检查，特殊性安全检查的针对性强，突击检查的特征明显，特殊性安全检查其目的是更好的促进施工人员安全意识的养成。第二要加大安全工作的奖惩力度。安全问题作为市政工程项目建设主要工作内容，安全工作的质量，既关系到施工的质量，更关系的施工参与人员的人身财产安全。因此，在市政工程安全管理工作中，加大奖惩的力度，对于鼓励安全意识高、安全规范操作等人员的积极性，引领施工单位的安全施工，有着重要的意义。
结语
综上所述，在市政建设施工的过程中，安全生产是一项长期的、系统的、精细的工作内容。提升市政工程建设的速度、质量，需要安全管理工作保驾护航。做好市政工程安全管理工作，需要从制度环境的建设着手，以施工参与人员的安全意识提升为切入点，保证市政安全工程施工的顺利实施，更好的实现施工单位的经济效益与社会效益。
参考文献：
[1] 钟骏武.浅析市政工程施工中安全管理[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2011(08)
[2] 刘志强.浅析市政工程施工的安全管理[J]. 黑龙江科技信息. 2011(12)
关键词：建筑企业；工程项目安全管理；创新措施
中图分类号：TU714
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2013）01-0102-02
1 前言
在工程进展过程中，如何有效地提高安全施工与文明施工的水平，实现安全施工的规范化、标准化，减少或者避免伤亡事故的发生，确保施工人员的身体健康与生命安全，是每一个工程项目安全管理人员日常工作的重中之重。目前，我国建筑企业工程项目安全管理工作中还存在着不少的问题，创新工程项目安全管理措施是建筑企业的当务之急。只有创新工程项目安全管理的措施，才能从根本上提升建筑企业工程项目安全管理的水平，促进建筑企业经济效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为，管理者通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，达到不引发使人受到伤害的事故，从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。
建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点，存在着较大的危险因素，因此，对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理，可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施，也与企业的生存和发展息息相关，并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度，直接关系到企业的社会信誉和经济效益。
3 建筑施工安全管理的现状及原因探析
3.1施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差，重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学，认为只要抓好工程质量、进度即可，重生产轻安全管理的现象严重；没有真正坚持建筑“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针，在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置，没有真正意识到施工安全事关重大，甚至认为安全管理投入是一种纯消耗，以至于有些企业为追逐利益，一味降低投入成本以提高经济效益，在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限，给安全管理的实施带来了阻碍和困难；没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展，关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误，企业只为追求利润最大化，缺乏长远眼光，是一种短视行为。
3.2施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉，安全操作知识有限，施工不规范，仅凭经验和感觉施工操作，缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性；有些企业安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是为了应付上面的检查，安全管理制度俨然成了摆设，安全管理制度得不到很好的贯彻落实；有些施工企业施工管理混乱，甚至没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一人身兼多职，安全生产没有切实的保障。例如：本人负责管理的某个省的文化产业重点基建项目，项目总建筑面积284530m2，其中该施工企业承建1970m2，该项目的安全总监是一个“三无”人员。即无学历，无职称，无安全管理经验。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式，制度难以落实，施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或执行不力，管理人员责任心缺失，利益驱使导致职业道德丧失，或者是建筑业中恶性竞争的结果。
3.3建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下，安全管理教育、培训不到位，安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低，业务水平相对低下，甚至达不到工程管理的需要，导致安全管理意识淡薄，违章指挥操作时有发生，没有严格执行国家强制性标准和规定；其次，建筑施工队伍整体素质不高，因建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，而相应的职业技能培训又跟不上，安全教育、培训、宣传只是走过场，安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后，起不到应有的作用和效果，同时，施工队伍人员纪律松散，违章操作、冒险蛮干的情况常见，这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因，一方面是由建筑业自身的特点决定的，因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多，所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程；其次是管理人员存在侥幸心理，施工安全管理存在盲区，安全作业管理防护措施不到位；另外，企业为追求利益，在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限，没从源头上截留安全隐患，从而导致安全事故频频发生。
3.4缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。有些施工单位安全监督管理人员素质较低，像巡视员一样走过场，监督管理任务不明确，监督管理手段不强硬；有些监理单位监理不到位，监督不作为，工作消极被动，对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改，没有按照规章开展有效监督，安全监督形同虚设，甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职，监理单位没有按照约定切实履行其职责，导致施工安全管理监督不力，施工安全管理工作难以落到实处。
4 建筑企业工程项目安全管理的创新措施
项目安全管理在建筑企业工程施工中起着至关重要的作用，它是工程施工质量与施工人员生命安全的重要保障。。
4.1创新工程项目安全管理理念
工程项目安全管理理念在建筑企业工程施工过程中起着非常重要的作用，在一定程度上决定建筑企业工程施工的质量。目前，虽然许多建筑企业表面上高度重视工程施工现场的安全管理，在工程施工现场贴出相关的安全标语，并且设置了一系列的安全目标，但从总体来看，我国建筑企业工程项目安全管理理念还比较落后，工程项目安全管理意识比较淡薄，致使在工程施工过程中，经常发生相关的伤亡事故。。。。同时在工程施工过程中，工程项目安全管理人员还应树立起可持续发展的管理理念，确保所进行的施工活动不会对环境、生态等造成恶劣的影响，确保生态环境的安全，实现经济环境的可持续发展。
4.2创新工程项目安全管理的组织机构
建筑企业工程项目安全管理，需要有一个完善的组织机构，有严格的管理目标，这样才能确保工程项目安全管理目标的实现，提高工程项目安全管理的水平。如果在施工过程中，建筑企业没有形成一个完善的工程项目安全管理机构，没有进行必要的管理或者监督措施，最终会导致工程项目安全管理目标的流失。在项目施工过程中，工程项目安全管理机构应该对相关事项进行及时地检查，及时地发现问题并采取有效的措施解决问题，同时依据项目施工的实际情况对工程项目安全管理目标进行适当的调整，形成一种良好的循环模式，最终完成工程项目安全管理的目标。工程项目安全管理机构的完善需要结合工程项目的实际情况，由主要的工程项目管理人员担任组织机构的组长，由组长带领大家设置相关的工程项目安全管理目标，合理、有效的开展工程项目安全管理的各项工作。工程项目安全管理目标的设置也应符合工程项目的实际情况。建筑企业工程项目安全管理机构的完善离不开制度的保障，因此，在工程项目安全管理机构内必须设置相应的规章制度，这些规章制可以规范成员的行为，达到工程项目安全管理的目标，是完善工程项目安全管理机构的重要举措。
4.3创新工程项目安全管理制度
建筑企业在进行工程项目安全管理工作时，应该设置相应的工程项目安全管理制度。建筑企业工程项目安全管理制度使企业在进行工程项目安全管理工作时有章有据，使工程项目安全管理工作有条不紊地进行。在工程项目安全管理工作中，如果出现问题，也能根据制度及时地进行处理。新时期背景下，我国建筑企业工程项目安全管理的制度有所改善，但从整体来看，我国建筑企业工程项目安全管理的制度并不健全，权、责、利等方面的内容还存在着众多的漏洞，因此建筑企业应该在强化现有的工程项目安全管理制度的前提下，不断创新工程项目安全管理制度，完善权、责、利等方面的内容，比如，不断完善安全责任制度，完善安全监督机构的资质审查制度，加强对设计、勘测、施工单位、业主以及监理等重要主体的监督；不断完善企业的安全业绩评估制度；实施无责任保险制度以及工伤保险制度等等。
4.4创新工程项目安全管理人员的管理
工程项目安全管理人员是建筑企业工程项目安全管理最直接的执行者，他在工程项目安全管理工作中的一举一动都直接影响到整个工程项目安全管理的效果，工程项目安全管理人员是工程项目安全管理工作质量的保证，也是工程施工质量的重要保证。新时期背景下，我国建筑企业虽然加大了对工程项目安全管理人员的监督力度，但从整体来看，建筑企业工程项目安全管理人员的综合素质水平还比较低，由工程项目安全管理人员疏忽导致的安全事故频频发生，因此在工程项目安全管理工作中，建筑企业必须采取强有力的措施提高工程项目安全管理人员的综合素质，创新工程项目安全管理人员的管理。首先，建筑企业工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员相关工程项目安全管理理论知识的学习，使工程项目安全管理人员掌握专业的管理知识。第二，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员实践能力培养，提高工程项目安全管理人员的实际操作能力。对此，工程项目安全管理部门可以采取学习、培训等方式进行。第三，工程项目安全管理部门应该加强工程项目安全管理人员的考核制度，执行责任追究制，在制度上规范工程项目安全管理人员的工作，使工程项目安全管理部门人员自觉地将工程项目安全管理工作做好。工程项目安全管理人员管理的创新，可以促进建筑企业工程项目安全管理工作的进展，减少或者避免施工过程中安全事故的发生，促进建筑企业经济效益的提高。
关键词：工程；安全；管理
工程建设的过程中，做好安全管理的工作，根据工程的施工实况，落实安全管理的强化措施，以此来提高施工的安全水平。工程的安全管理，直接关系到工程施工的效益，注重安全管理的强化应用，才能推进工程行业的发展，延长工程的运营寿命，消除工程施工及后期使用中存在的安全风险。
1 工程安全管理的特点和因素
1.1 特点
流动性特点，工程现场的物资、人员等，都具备流动性的特点，促使安全管理也表现出了流动性的特点，再加上工程工期的影响，增加了安全管理的难度。工程现场，施工技术、设备等，受到流动性因素的干扰，很容易发生安全风险，所以要提前了解工程中的不确定因素，设计对应的管理方法，促使安全管理能够解决流动性引起的风险问题。
复杂性特点，工程项目的地理位置、规模、工程环境等，有明显的不同，促使工程的安全管理，表现出了复杂性的特点，要根据工程项目的实际情况，规划安全管理的措施。
规范性。工程的安全管理，具有规范性的特征，所有的安全管理行为，都要符合规范要求[1]。工程中的很多施工人员，并没有接受过专业的安全培训，因此，安全管理的规范性特点，就可以起到规范作用。
1.2 影响因素
分析工程安全管理强化过程中的影响因素，如：（1）人为因素，工程中人员结构多样，包括管理、施工、监督等多个部门的人员构成，不同人员负责不同的工作项目，人员对安全管理的影响很大，如果人员方面出现问题，就会影响到整个工程的安全；（2）环境因素，工程在露天的环境中，周围环境中的建筑物、交通、天气状态等，均会引起安全风险，无法保障工程的安全施工；（3）材料与机械设备，工程内的材料与机械设备，出现不合格、缺陷问题时，就会造成很大的安全管理压力，增加了工程建设的安全风险。
2 强化工程安全管理的途径
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2.1 构建安全管理体系
工程项目中，强化安全管理时，最先要构建安全管理体系，严格按照国家及工程行业的相关规定，构建出可行的安全管理体系。安全管理体系在工程施工中，起到规范管理的作用，能够在很大程度上，提升工程安全管理的水平[2]。安全管理体系，细化了工程中安全管理的工作内容，明确工程项目中管理人员的安全职责，不能出现管理混乱的问题。安全管理体系中，引入责任制度，将安全管理的工作，落实到个人，工程企业通过安全管理体系，监督管理人员的行为，落实规范的安全管理方式。体系中，详细的规划了工程建设的安全规章，要求各个环节的安全管理工作，都要符合安全管理的强化要求。
2.2 推行安全监督检查
安全监督检查，在强化工程安全管理的途径中，起到规范和约束的作用。工程施工现场，全面推行安全监督检查，做到实时监督、全面检查，及时发现施工中的风险隐患[3]。安全监督检查，提倡文明建设与安全施工，严格的监督工程中的违规、违章行为，根据奖罚制度，惩罚违规的行为，维护工程施工现场的安全性。安全监督检查，不仅强化了工程的安全管理，更是在整个工程中，发挥着规范作用，安全的指导各项施工行为，降低了安全事故的发生机率。例如：某工程中，安全管理部门，成立了安检小组，10个人，5人一组，分为两组，专门安排到工程的施工现场，根据安全条件，管控施工过程，促使工程具备安全管理的强化条件，以免该工程现场的人力、环境等因素诱发安全问题。
2.3 管控安全风险源头
工程安全管理强化途径中，提出了风险源头管控的方法，目的是在源头上，消除工程风险。以某市政工程为例，分析工程中，安全风险源头的管控方法，如：（1）工程企业要适当的增加安全管理的资金投入，资金是项目启动的标准，专门调拨安全管理的资金，当地，为支持该市政项目的安全管理，也给与了一定的资金，目的是提高安全管理的强化水平；（2）该市政工程在施工前期，规划出了高风险的作业区域，要求安全管理部门，在高风险的区域上，多投入人力和物力管控，保证此区域的施工项目，不论是质量还是性能上，均能达到安全的标准；（3）该市政工程项目中，主动完善安全管理方法，落实安全防护，既要保护工程现场施工的安全性，又要确保施工现场人员的安全，根据工程需求，增设安全防护，加强现场安全项目的管理。
2.4 落实安全管理教育
安全管理教育，主要是做好人员培训的工作，要求人员具备安全管理的能力，进而强化工程的安全管理[4]。人员在工程中占有很大的比重，而且人员行为直接关系到工程的安全。工程在强化安全管理的方面，提高了对安全管理教育的重视度，首先要求安全管理人员，均要具有对应的资质，在岗前实行安全管理教育和培训工作，专门根据工程项目，制定培训教育方案，促使安全管理人员具有足够的能力；然后树立危机意识，安全管理部门，分项同类工程项目案例中的安全风险，保证人员具有风险意识，全面注重安全管理；最后是制定考核机制，用于评价人员在工程安全管理中的行为，利用考核机制，强化工程的安全管理，保障人员在安全管理强化中的有效性。
2.5 强化安全隐患排查
安全隐患排查，在强化工程项目安全管理的途径中，起到主动的作用。工程项目专门安排人员，参与工程现场的安全管理工作，推行安全隐患排查工作的进行，主动发现工程现场的风险项目，还要重点管理安全薄弱的环节，杜绝发生安全风险。安全隐患排查时，要遵循工程项目的实际情况，在此基础上，制定应急预案。工程建设的规模大、工期长，一旦发现安全隐患，就要立即启动安全预案，直接应对工程中的安全风险，逐步落实安全预案，才能把控安全风险，以免风险因素影响工程的施工过程。
3 工程安全管理强化中的控制方法
工程建设中，安全事故比较多，常见的有：火灾、触电、机具伤害、高空坠落等，在工程中引起不良的影响。所以强化工程安全管理的基础上，提出几点控制方法，辅助强化工程的安全管理工作，如：工程在安全管理上，设计目标，要求安全管理工作，必须达到目标的要求；采取评审的方法，审核工程中的行为，如审核中表明工程项目有风险，就要提前做好安全管理的工作，积极预防安全风险；实行信息化监督，在工程施工现场，安装监控系统，通过监控监督工程的现场，随时发现并处理风险；引入安全管理技术，根据工程施工的实况，不断的尝试新的安全管理技术，实现工程安全管理的创新控制，提升安全管理的技术水平。
4 结束语
工程项目的施工中，存在着很多影响因素，根据工程项目在安全方面的需求，落实强化工程安全管理的途径，同时配合有效的控制方法，确保安全管理在工程中的作用，更重要的是发挥安全管理的作用，提高工程中的安全效益，全面维护工程施工的安全，加强工程安全管理的控制力度，完善工程建设的施工现场。
参考文献
[1]曹勇.如何做好建筑工程安全管理[J].建筑安全，2012，（01）：21-24.
[2]刘敬超.强化建筑工程安全管理的对策分析[J].城市地理，2016，（04）：131.
关键词：中小企业；安全管理；问题；策略
自从改革开放，我国的中小企业也如雨后春笋一般蓬勃发展。发展到至今，已经取得了一定成果，成为促进我国经济增长的重要力量之一。但我们也应该看到了中小企业在快速发展以及带来的经济效益与社会效益的同时，中小企业的安全却越来越严重，影响了中小企业新的发展，也影响了社会和经济的发展。
一、中小企业发展现状
我国的中小企业的资金和规模都比较小，没有大型企业的规模和资金。中小企业是由私人开办的，所拥有的资金少，规模也小，发展比较困难且后劲不足。由于我国在上对企业的要求越来越少，在上采取鼓励的态度，这都促进了企业的快速发展。但由于比较少，导致中小企业良莠不齐，存在着诸多的问题。所以，在这种情况下，中小企业为了节省资金，在生产安全方面没有给予相应的重视，且生产设备及生产的环境不符合标准。这些都不利于企业的安全管理，也不利于企业未来的发展。
二、中小企业安全管理存在的问题
1.中小企业在企业安全管理上的意识薄弱
中小企业在资金上较为缺乏，常常因为资金问题，而忽视企业的安全管理。同时，企业急于扩大生产，将资金投资再生产上，而在设备的维修以及工作环境的建设上没有重视，没有对设备进行维护，导致了其生产设备落后、老化，存在着诸多的安全隐患，可能造成人员伤亡。同时，一些企业的安全管理的意识较为薄弱，甚至没有这一方面的概念。企业的管理经营者没有对安全问题的预见能力，认为这些安全问题是不会轻易发生的，忽视企业安全管理的建设。这些都给企业的安全事故的频发提供了条件。
2.中小企业没有完善的安全管理制度
企业往往认为企业的规模较小，不会发生安全事故，没有必要专门设立一个安全管理的机构。所以，大多数中小企业是没有健全的安全管理制度的，也没有相应的安全管理的人员，这也使得企业的安全管理难以落到实处。就算是企业有安全管理的意识，并制定出了相应的制度，但因为缺少监管部门的监督，使得安全管理的制度如同虚设。3.中小企业员工没有进行专业培训，安全意识薄弱企业的生产都是有自己的程序的，企业的安全管理主要是机器与员工都在最佳状态下正常生产，没有出现设备的偏差以及人员的伤亡等事故。企业的生产是需要有一定的技术水平的，但中小企业缺乏资金且规模小，员工不是技术人员，多为中小学文化。他们在工作前也没有经过相应的技术培训，对生产操作的流程也不够熟悉，这往往会出现一些因操作不当而引起的安全事故。同时，企业员工也缺乏相应的安全意识，而企业也没有对员工进行安全意识的教育和培训工作，导致员工认为生产操作没有什么危险。他们对生产的流程没有详尽的了解，同时对生产过程中的可能产生的危险也没有了解。因此，在出现安全事故时，员工往往会惊慌失措，不知道如何处理，本来可以及时解决的问题，也可能会造成重大的事故。
三、中小企业安全管理的策略
1.加大对企业安全管理的监管力度
从企业方面来看，要提高企业的安全管理的意识，应该加大对企业的安全管理的监管，帮助企业认识到安全管理的重要性。同时，从立法上对企业的安全管理进行相关的规定，进一步规范企业的安全管理，帮助中小企业在安全管理取得进一步的发展，让企业的安全管理有法可依，形成一个良性循环的企业安全管理的机制。在安全管理方面，不仅需要从法律对企业进行相关的监管，而且需要从根本上扭转企业的安全管理的观念，让企业进一步建立健全企业安全管理的制度。可以通过不同的渠道来对企业的安全管理进行潜移默化地改变，如加强法律的宣传工作、在社会上进行大力地宣传、从上加大对企业安全管理的扶持力度。从企业员工方面来看，面对企业员工的安全意识薄弱的现状，我们对员工进行安全教育的工作，让员工认识到安全管理的重要性，并自己也加入到安全管理工作中，帮助完善和监督企业的安全管理。应该加强企业员工的素质的水平，进行有指向性的专业技术型人才的培养，为企业输送更多的技术人才。企业员工在从业之前，应该进行系统化的培训，让员工对自己今后的工作有一定的了解，对工作操作可能产生的危险有一定的了解。进而在工作中进行防范，避免安全事故的发生。
2.中小企业自身的发展与完善
随着市场经济改革的深入发展，我国的中小企业原有的生产模式已经不再适应当前的市场，中小企业亟待转型。多数企业重视扩大生产而忽视了对安全管理的建设，这给企业今后的发展埋下了严重的安全隐患。所以，企业在注重扩大生产的同时，也应该注重安全管理，这是企业良性发展的前提条件。企业由于自身的规模问题而不建立健全自己的安全管理制度，这是不利于今后企业的扩大生产。“无规矩不成方圆”，一个良好的企业制度将会促进企业的发展。所以，企业需要加强对企业安全管理的监督，为企业的发展营造一个良好的企业环境。面对，企业的员工也需要对其进行相关的职业技能培训和安全教育培训，提高员工的安全意识。
四、结语
我国的中小企业是我国经济发展的重要力量，也是我国社会稳定的一大保证。但他们由于种种条件的，而在发展过程中出现不少的安全事故，这主要是由于企业和员工缺乏安全管理的意识。对此，应该加强对企业的安全监管的力度，同时，企业为了自身的发展也应该提高安全管理的意识，促进企业更好更快发展。
单位:宁波能之光新材料科技股份有限公司
参考文献:
关键词：项目化管理 ；安全管理； 项目工作分解结构； 网络计划技术
一、国内外企业的安全管理模式对比
国外企业安全管理模式的发展一共经历了4次重大变革，共分为5个阶段，分别是在远古时期“宿命论”、蒸汽机时代的“事后弥补”、电气化时代的“事前预防”、20世纪50年代至90年代的“本质论”和信息化时代的超前预防型的“大安全”综合安全管理模式。
我国企业很多安全管理模式大都仿效国外模式，比较典型的有宝钢集团的“FPBTC”安全管理模式；葛洲坝电厂的“0一四”安全管理模式；辽河集团的“0342”安全管理模式；、鞍钢集团的“0123”安全管理模式和生产监督总局的《企业安全生产标准化基本规范》，明确了各个行业的安全管理标准。
由于我国和西方国家传统文化上的不同，制度和形式上的模仿，并不能从根本上转变国家的安全管理形势，很多管理方法虽然先进，但是往往流于形式，要找出一个能够融入中国文化特色的安全管理模式，成为了管理需要迫切解决的一个问题。
二、项目化管理的研究现状
项目管理首先被主要应用于国防和军工项目，随着项目管理逐渐走向成熟，项目管理被更多的应用在工程项目领域，如今，项目化管理的方法渐渐成为了企业在运营过程中使用的方法，项目化管理的指导思想是把企业的任务当作项目来进行管理。
企业的项目化管理是现代项目管理理论对项目和运作活动进行管理的技术和手段，它将传统的项目管理方法应用于全面的企业运作，是传统项目管理方法和技术在企业所有项目上的综合应用，其冲破了传统的管理方式和界限，将项目观念渗透到企业所有的业务领域，也就是站在高层管理者的角度对企业中各种各样的任务进行项目管理，其主导思想上把任务当作项目来进行管理，是一种以项目为中心的长期性组织管理方式。
项目化管理最根本的目的是如何在确保时间、技术、经费和性能指标的条件下，以尽可能高的效率完成预定目标，让所有与企业相关方满意。它是一种复合管理，要求管理者具有多种综合管理能力，其通过复合管理将企业经营行为的方方面面都变成利润中心。
一个企业的具体工作可以分成两类，第一类是目标和责任明确的项目，可以明确立项并采取项目管理的手段去推进。第二类则是常规性、长期性或者琐碎的工作，没有短期内容以衡量的明确目标和成效。如果企业把第一类的工作，尽可能都用项目管理方式推进，并相应调整组织机构设置、人力资源管理、流程制度等，建立适应各种类型项目运行的管理平台作为支撑，就叫做企业的项目化管理。[1]
项目化管理是一种复合管理，要求管理者具有多种综合管理能力，其最根本目的是如何在时间、质量、费用等条件下，强调以尽可能高的效率完成预定目标。
作为项目化管理的领导者，“项目经理”不再是传统意义上的“管理者”，以任务为导向使得项目化管理能够大大提升企业管理的执行力。
实施项目化管理的企业应具备5大特征：（1）企业有需要一次性实现的确定目标。（2）企业的经营目标住往由若干部分组成，跨越多个组织，需要多方合作才能完成。（3）企业目标的实现对时间有着严格的限定。（4）企业目标的实现对资源的占用有明确的预算，要求按目标及时地在预算计划范围内按既定的质量要求完成任务。（5）对项目目标和阶段目标有惟一的责任人和一支团队。并且项目可以按照工作性质的不同、时间安排的先后次序，分解成若干相互关联的阶段，对项目进行阶段化和层次化处理，让每一阶段的目标更精确、更具可操作性。
实施项目化管理的企业要建立有效合理的授权体系，保证项目经理要有足够的权限来获取所需要的资源完成项目，并且不会因为对项目经理过多的授权影响到其他组织的利益。
实施项目化管理的企业要建立有效的沟通平台，实现企业文件传输的电子化和项目监控的软件化。在每个时点上对项目进行成本、质量和时间三个维度的全方位及时监控。[1]
三、国内交通客运公司安全管理的影响因素分析
交通安全管理主要涉及四个要素，分别是人、车、道路和环境。分别对这四个要素进行分析，人的因素，主要包括车辆超速行驶、未保持足够的安全间距和上下坡道不注意减速等。车的因素主要包括行驶跑偏、轮胎爆胎和车辆漏油等。路的因素主要包括路面塌陷、路面积水和照明不良等。环境的因素主要包括暴雨、暴雪和大雾等。通过对这四个要素进行分析，可以看出路的因素和环境的因素受到的外力作用较大，不是交通客运企业可以依靠自身实力解决的问题。人的因素和车的因素，只要通过企业加强管理，是可以有效避免的。并且人的因素是事故的主要因素，提高人的安全意识和安全管理能力是加强企业安全管理最重要的内容。
四、项目化管理在交通客运公司安全管理中的应用方法
首先要为交通客运公司安全管理任务下达一个指标，明确项目目标、交付物和交付物完成总则。其次要运用项目工作分解结构的方法，将安全管理工作进行分解，最终确定项目的范围。然后构建安全管理项目的跨部门团队，可采用直线职能型、矩阵型、项目型和组织型的形式，安全管理项目的跨部门团队成立以后，通过使用责任分配矩阵的方法，划分每个部门在每个工作环节的职责，接着将安全管理工作进行排序，通过使用网络计划技术估算项目完成时间，绘制安全管理项目计划整体网络图。同时，对安全管理项目进行成本分析，为安全管理项目的完成提供资金的保障。最后，在安全管理项目完成了以后，对安全管理项目进行绩效评价。
五、结束语
项目化管理作为一种新的管理模式，应用在企业安全管理工作中是一次不同的尝试，项目化管理的方法可以规范企业的安全管理流程，重新定位企业职能部门和项目研发组的角色，提供公司的安全管理能力，但是这种安全管理模式，绝对不能照搬硬套，要按照企业的实际特点，加以修改，才能真正的为企业的安全管理服务。
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