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分析擅自出有档案罪的认定标准

来源:科传财经网

本文主旨:国家所有档案的出售和转让构成犯罪,犯罪构成要件包括客体要件、客观要件、主体要件和主观要件。档案是对国家和社会有保存价值的各种历史记录,违反档案法规定,以牟利为目的出卖或转让国家档案的行为构成犯罪。犯罪情节严重时才构成犯罪,同时触犯其他相关罪行时,应根据重罪定罪处罚。本罪的主体为具备刑事责任能力的自然人,主观方面要求行为人故意出卖或转让国家档案。

法律分析

本罪的犯罪构成

(一)客体要件本罪侵犯的客体是国家对档案的管理制度。档案在社会主义现代化建设事业中具有重要的作用,档案的灭失、毁损往往会给国家和人民造成不可弥补的损失,因此,为了加强对国有档案的保管、利用,惩治严重妨害国有档案的犯罪十分必要。本罪的犯罪对象是国家所有的档案。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。我国《档案法》第7条规定,禁止出卖属于国家所有的档案,《档案法实施办法》第1规定,属于国家所有的档案,任何机关团体、企业事业单位和其他组织及个人都不得出卖。

(二)客观要件本罪在客观方面表现为违反档案法的规定,擅自出卖、转让国家所有的档案的行为。档案法是指1987年9月5日第六届全国常委会第十二次会议通过的《档案法》,及1990年11月19日批准、国家档案局发布的《档案法实施办法》及有关法规。所谓出卖,是指以牟利为目的,将档案出售给他人的行为。所谓转让,是指将档案的所有权转给他人的行为。擅自出卖、转让国家档案的行为只有在情节严重时才构成犯罪。所谓情节严重,一般是指出卖、转让有关国家政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动的重要档案的;多次出卖、转让国有档案的;出卖、转让国有档案牟利较大的;出卖、转让国有档案造成恶劣社会或者政治影响的;因出卖、转让国有档案受过行政处分不思悔改又实施这种行为的:将国有档案出卖、转让给境外机构或人员的;等等。依本条第3款的规定,犯本罪,同时又触犯本法构成其他犯罪的,如刺探、窃取、收买、非法提供罪、间谍罪、泄露罪等,应择一重罪定罪处罚。

(三)主体要件本罪的主体为一般主体。即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均可构成本罪主体。

(四)主观要件本罪在主观方面表现为故意,即明知是国家所有的档案而擅自出卖或转让,如果行为人不知出卖或转让的是国家档案的,不构成本罪。

结语

本罪的犯罪构成严重侵犯了国家对档案的管理制度,对国家和人民造成不可弥补的损失。档案作为历史记录的重要组成部分,在社会主义现代化建设中具有重要作用。本罪的客体是国家所有的档案,包括文字、图表、声像等形式的历史记录。本罪的客观要件表现为违反档案法的规定,擅自出卖、转让国家所有的档案。情节严重的行为才构成犯罪,如出卖重要档案、多次出卖、造成恶劣影响等。本罪的主体是具备刑事责任能力的自然人,主观要件为故意,即明知是国家档案而擅自出卖或转让。

法律依据

中华人民共和国组织法(1982): 第二条 由总理、副总理、国务委员、各部、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

实行总理负责制。总理领导的工作。副总理、国务委员协助总理工作。

中华人民共和国反洗钱法:第一章 总 则 第五条 对依法履行反洗钱职责或者义务获得的客户身份资料和交易信息,应当予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。

反洗钱行政主管部门和其他依法负有反洗钱监督管理职责的部门、机构履行反洗钱职责获得的客户身份资料和交易信息,只能用于反洗钱行政调查。

司法机关依照本法获得的客户身份资料和交易信息,只能用于反洗钱刑事诉讼。

中华人民共和国反洗钱法:第一章 总 则 第四条 反洗钱行政主管部门负责全国的反洗钱监督管理工作。有关部门、机构在各自的职责范围内履行反洗钱监督管理职责。

反洗钱行政主管部门、有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当相互配合。

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